Насколько законны проверки ANPC, проводимые лично Пьедоне? Юристы: президент учреждения является должностным лицом и не имеет функций контроля в должностной инструкции / Пьедоне: У меня есть полномочия по координации контрольной деятельности

Президент Национального управления по защите потребителей Кристиан Попеску Пьедоне лично проводит рейды комиссаров ANPC на предприятия (рестораны, магазины, торговые центры и т.д.), но многие юристы, опрошенные G4Media.ro, ставят под сомнение законность этих проверок, проводимых главой ANPC.

Вы можете посмотреть, как Пьедоне лично проводит проверки ANPC здесь, здесь и здесь, и список может продолжаться.

"Президент Управления по защите потребителей имеет статус должностного лица, а не государственного служащего, он не может лично проводить проверки и не может накладывать штрафы и налагать санкции. В его должностной инструкции нет функций контроля", - пояснили юристы, опрошенные G4Media.ro.

В официальном ответе на запрос G4Media.ro Пьедоне заявляет, что у него есть полномочия по координации контрольной деятельности. Он утверждает, что может сопровождать группы проверки и распоряжаться принятием мер.

"С целью проверки выполнения функций ведомства, а также в силу руководящих и координирующих полномочий, руководитель учреждения может сопровождать группы проверки, может распорядиться о проведении оперативных проверок, когда этого требует ситуация, и в случае, если необходимо принятие мер, по предложению констатирующих агентов, он издает административный акт в соответствии с законом", - говорится в ответе Пьедоне для G4Media.ro.

Глава ANPC также указал на несколько статей законодательства ANPC, чтобы аргументировать свою позицию. Так, согласно пункту 4 статьи 5 Постановления Правительства № 700/2012 об организации и функционировании ANPC:

"Президент Управления руководит его деятельностью и представляет его в отношениях с Правительством, министерствами, другими центральными и местными органами государственной власти, национальными и международными учреждениями, а также с румынскими и иностранными юридическими и физическими лицами".

Далее, по словам Пьедоне, в Положении об организации и функционировании ANPC на сайте учреждения, в разделе "Специальные полномочия президента ANPC", в пункте 1 говорится:

"Президент Управления обеспечивает организацию всей деятельности с целью выполнения установленных законом функций и для надлежащего управления человеческими ресурсами и материальными средствами учреждения".

А в пункте 6 Положения, как указал Пьедоне, говорится, что президент ANPC:

"Координирует деятельность по приему граждан и рассмотрению петиций, надзору и контролю".

Что говорит бывший глава ANPC

Бывший президент Управления по защите потребителей Хория Константинеску пояснил для G4Media.ro, что глава ANPC не может подписывать акты проверок, поскольку он является должностным лицом, а не государственным служащим, но может участвовать в проверках и давать рекомендации.

"И я сопровождал группы проверки на местах, и бывшие президенты Дунка, Чербулеску делали то же самое. Президент ANPC должен участвовать в полевых проверках по двум причинам: потому что командующий должен вести свое войско в бой, на поле, и чтобы обеспечить единообразную практику. << Вот здесь мы должны выписывать штрафы и применять санкции, потому что в аналогичных ситуациях мы действовали так же >>. Но глава ANPC не подписывает акты проверок, а комиссары ANPC, президент Управления дает рекомендации и издает приказы и инструкции на основании закона", - пояснил Хория Константинеску для G4Media.ro.

"Вы не можете подозревать меня в том, что я защищаю Пьедоне", - добавил Хория Константинеску, который недавно был переведен Пьедоне из Констанцы в Яломицу и заявил, что обжаловал приказ о переводе в суде.